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去年，揭阳的地区生产总值、规上工业增加值、外贸进出口总额等多项指标增速在全省名列前茅。揭阳将继续锚定高质量发展首要任务，按照省委“1310”具体部署，大力发展新质生产力，坚定不移建设产业强市，不断开创揭阳高质量发展新局面。

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全国人大代表，揭阳市委副书记、市长

支光南

今年全国两会期间，政府工作报告提出了今年国内生产总值增长5%左右的目标，为2024年工作描绘了奋进蓝图。

2023年，揭阳地区生产总值、规上工业增加值、外贸进出口总额等多项指标增速名列前茅，跑出了经济发展的“加速度”。新的一年，揭阳如何以“咬定青山不放松”的执着，推动经济持续向好发展？

“揭阳将依托粤东重要制造业基地优势，大力发展新质生产力，坚定不移建设产业强市。牢牢抓住科技创新这个‘牛鼻子’，充分发挥科技创新引领作用，推动支柱产业提质增效、新兴产业前瞻布局、传统产业改造升级，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。”全国人大代表，揭阳市委副书记、市长支光南在接受《南方》杂志记者专访时表示。

加快把县镇村短板转化为潜力板

《南方》杂志：政府工作报告提出，推动城乡融合和区域协调发展。“百千万工程”是广东高质量发展的“头号工程”。揭阳如何深入落实“百千万工程”，促进城乡融合发展？

支光南：我们抢抓机遇，将“百千万工程”作为揭阳发展面临的“三大机遇”之一全力推进。今年，揭阳“新春第一会”——揭阳市高质量发展大会第一场就是全市推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展工作会议，目的就是拿出“头号工程”的力度抓紧抓实“百千万工程”，更好统筹县的优势、镇的特色和村的资源，加快把县镇村短板转化为潜力板，促进城乡融合发展。

一是发展强县富民产业夯实基础。我们深刻认识到发展产业是解决各县（市、区）发展不平衡、不充分的关键所在。围绕“创先、进位、消薄”行动，引导各地立足资源禀赋和比较优势壮大县域优势主导产业，做实做强园区载体，加快形成产业集群，以产业提质增效支撑普宁市、惠来县争创全国百强县，带动揭西县、榕城区、揭东区加快发展、全面消薄。同时做好“土特产”文章，新年计划新打造10个以上“揭农尚品”并持续走进大湾区。组建强村公司，盘活农村各类沉淀资金、闲置资产和存量资源，发展壮大集体经济。

二是强化乡镇联城带村节点功能。揭阳的乡镇数量多，但底子比较薄，是解决城乡发展不平衡的重要着力点和切入点。我们将聚焦强化乡镇联城带村节点功能，一体推进美丽圩镇、和美乡村建设。按照美丽圩镇“七个一”建设标准，集中资源打造4个典型镇、25个城区镇、12个中心镇、12个特色镇、17个专业镇，把乡镇建设成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。同时，持续推进农房风貌管控和人居环境整治，不断完善乡村基础设施建设，把乡村建设成为宜居宜业宜游的幸福家园。

三是深化农村综合改革释放活力。我们坚持以改革破题开路，着力激发基层社会作为发展主体的活力，不断培育基层内生动力。实施村级集体经济权益与村（社区）干部待遇挂钩的正向激励机制，进一步激发村干部的头雁引领作用。抓好“三块地”改革，深化新型农业经营体系改革，推进农民集中式住宅建设改革试点。推广应用积分制、清单制、网格化等治理方式，推进基层治理体系和治理能力现代化。同时，实施“百会助百县、千企帮千镇、万企兴万村”行动，发挥工青妇、工商联、智库、乡贤等作用，在全社会汇聚起推动“百千万工程”的强大合力。

持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

《南方》杂志：政府工作报告提出了今年国内生产总值增长5%左右的目标，为2024年工作描绘了奋进蓝图。新的一年，揭阳如何推动高质量发展，巩固和增强经济回升向好态势？

支光南：今年，我们将继续锚定高质量发展首要任务，按照省委“1310”具体部署，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断开创揭阳高质量发展新局面。

一是加快发展先进制造业，大力推动新型工业化。我们将持续打造好绿色石化、海洋产业两大经济发展新引擎，推动科技创新和产业发展深度融合，培育发展新型支柱产业集群。特别是，进一步发挥国内一次性建设规模最大、可生产全品类石化产品的炼化一体化项目——中石油广东石化项目的拉动作用，全力服务该项目稳产满产。同时，全力推进国电投靖海、天顺风能等项目建设，做强做大绿色石化、海洋产业两大支柱产业。

二是深入实施“百千万工程”，全面夯实县镇村经济基础。做强县域特色产业，立足资源禀赋和比较优势，培育壮大县域优势主导产业。推进“一镇一业、一村一品”建设，引导专业镇立足产业基础、发挥比较优势，做强特色优势产业，因地制宜发展特色种养、精深加工、设施农业、乡村旅游等新业态，向一二三产业融合发展要效益，用心耕耘出区域经济协调发展的“满园春色”。

三是持续加大招商引资力度，充分发挥项目带动作用。我们将围绕产业链招商图谱引进一批科技含量高、产业关联度高、带动力强的项目和全球500强、行业100强等龙头企业落户。坚持项目洽谈、签约、审批、开工、建设、投产等全生命周期“一条龙”服务，优化完善招商引资考核激励奖励办法，促使政企“双向奔赴”共谋发展。

四是推动投资消费相互促进。发挥有效投资关键作用，抓好交通、水利、能源等293项重点项目建设。结合“城市建设年”，发挥好政府投资带动放大效应，带动更多社会资本参与新型基础设施等领域建设。全面提振和扩大消费，推动“电商+快递物流业”“电商+制造业”融合发展，促进纺织服装等揭货“触电上网”。持续巩固外贸良好态势，鼓励企业积极“走出去”。充分发挥物流优势，推进B型保税物流中心申报建设，谋划建设国际跨境电商产业园。

五是持续优化发展环境。我们将继续聚焦群众和企业最关心的高频事项,用群众最容易懂的语言告知哪些事项可办、如何办，采取最快捷的方式办理，推动政务服务“三个最”向基层延伸。充实完善“守信激励、失信惩戒、信用修复”三张清单，健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以信用监管为基础的新型监管机制，积极践行“有感服务、无感监管”新理念。深化企业联络员服务机制，用好“急难愁盼我来办”平台企业专区，开通服务企业“直通车”，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。

“以新提质”，依靠科技创新发展制造业

《南方》杂志：政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。揭阳如何以科技创新引领现代化产业体系建设？

支光南：一开年，我们就出台了《揭阳市科技创新赋能产业高质量发展行动方案（2024-2026）》和《揭阳市科技创新引领先进制造业高质量发展若干措施》，向外界传递了依靠科技创新发展制造业的决心和信心。接下来，揭阳将依托粤东重要制造业基地优势，大力发展新质生产力，坚定不移建设产业强市。牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，充分发挥科技创新引领作用，推动支柱产业提质增效、新兴产业前瞻布局、传统产业改造升级，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

一是培育壮大支柱产业。立足揭阳绿色石化、海洋产业两大支柱型产业的基础，大力推进榕江实验室、高新技术产业园区、公共检测平台、各类中试基地等创新平台建设，引导全市创新载体深度对接绿色石化、海洋产业等的发展需求，特别是围绕石化产业的下游、海工装备产业的上游，盯住关键产业链中的创新链开展精准招商和技术攻关。同时，加快巨正源、伊斯科、国电投等项目建设。在此基础上，充分发挥链主企业带动作用，盯住关键产业链中的创新链精准招商，着眼产业结构战略性调整，优化存量、做强增量、提升质量，做大做强绿色石化、海洋产业两大万亿级产业集群。

二是布局建设新兴产业。重点培育发展海洋新材料、海洋牧场、新型储能、氢能等新兴产业，着力做好创新主体招商选资、培育孵化和服务保障，促进废旧塑料裂解、氢能储能等原创性、颠覆性科技创新成果在揭阳孵化转化。加大引才引智力度，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，强化产学研高效协同、关键核心技术攻关，推动科技成果从“实验室”走向“生产线”、迈向“市场化”。实施高新技术企业倍增计划，支持企业自建或共建研发机构，培育一批“链主”、单项冠军和专精特新企业,不断催生新产业、新模式、新动能。

三是改造提升传统产业。我们要牢记习近平总书记强调的“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业”，巩固原有七大传统产业的市场地位，擦亮“中国五金基地市”“中国纺织产业基地市”等传统产业的金字招牌。通过把握好“出口引领”和“进口替代”两个方向，“以新提质”依托科技促进传统产业转型升级。瞄准国际市场与对标国外标准，以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，举办工业设计大赛，鼓励支持企业通过技术改造、数字赋能等手段，积极运用新技术、新设备、新材料、新工艺提升生产效率、产品质量和国际竞争力。引导企业瞄准关键零部件“进口清单”加强自主研发制造，推动传统优势产业向高端化、智能化、绿色化、集群化方向迈进。

《南方》杂志全媒体记者、南方+记者丨史成雷

【本文责编】郭芳

【频道编辑】周丽娜 李卓华

【文字校对】华成民

【值班主编】蒋玉 刘树强

【文章来源】《南方》杂志2024年第6期